12月16日，第二屆中國網路視聽大會開幕式正式舉行。國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝在大會上做(zuò)了主旨演講。

圖為：國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝演講

蔡赴朝指出，在國家相關政策的(de)推動和(hé)社會各界的(de)共同努力下，中國網路視聽業目前呈現出蓬勃發展的(de)良好局面。網路視頻用戶規模、市場規模等都保持了持續快速增長態勢，網路視聽內容品質不斷提升，網路視聽傳播秩序進一(yī)步規範，從業機構依法營運意識明顯增強。

蔡赴朝強調，要抓住網路視聽業戰略機遇期，加快健康發展速度，必須重點強化「抓導向、提品質、重創新、保安全、強法治」這五方面工作：

第一(yī)，抓導向。所有網路視聽機構和(hé)從業人員，都要增強導向意識、責任意識，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的(de)方針，大力傳播和(hé)踐行核心價值觀，唱(chàng)響主旋律、傳播正能量，為實現中華民族偉大復興的(de)中國夢營造良好氛圍，真正使網路視聽發展成為傳播社會主義先進文化的(de)新陣地(dì)新平台。

第二，提品質。發展網路視聽業，必須堅持內容建設為本。要強化以人民為中心的(de)創作導向，熔鑄中國精神，傳承中華優秀傳統文化，彰顯真善美、貶斥假醜惡，努力講好中國故事。

第三，重創新。發展新興媒體，推進傳統媒體與新興媒體融合，必須始終把創新作為重中之重，在全方位的(de)創新中加快建設一(yī)批形態多樣、手段先進、具有競爭力的(de)新型主流媒體，著力建成幾家有強大實力和(hé)傳播力公信力影響力的(de)新型媒體集團。要做(zuò)到創新理(lǐ)念、創新技術應用、創新服務和(hé)創新體制機制。

第四，保安全。安全是網路視聽業的(de)生命線，任何時候都必須把確保安全放在最高(gāo)位置。網路視聽機構要按照「誰辦網誰負責」的(de)原則，建立健全節目內容審核流程，堅持先審後播，嚴把審核播出關，確保內容、播出、技術和(hé)應用的(de)安全。

第五，強法治。必須堅持一(yī)手抓發展、一(yī)手抓管理(lǐ)，對傳統媒體、新興媒體，對網上、網下，對不同產品、不同業態，進行科學有效的(de)管理(lǐ)，確保面向大眾的(de)傳播遵循統一(yī)的(de)導向要求和(hé)內容標準。

附：國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝演講全文

尊敬的(de)各位領導，各位來賓，各位代表，大家上午好。

很高(gāo)興與來自(zì)全國網路視聽業界的(de)朋(péng)友們，相聚成都，共商網路視聽發展大計。這是網路視聽業界貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和(hé)中央的(de)決策部署，共襄事業繁榮、共謀健康發展的(de)一(yī)次盛會。在此，我謹代表國家新聞出版廣電總局，對大會的(de)召開表示熱烈的(de)祝賀！

當前，網路視聽作為互聯網上最精彩、最具成長性的(de)業務，正在受到越來越多的(de)重視，影響也越來越大。上個月，首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮召開，習近平總書記在賀詞中就積極推進網路建設、讓互聯網發展成果惠及13億中國人民提出了要求。本次大會的(de)主題是「創新、融合、綠色」，既體現了我們貫徹落實總書記重要講話精神、發展網路視聽的(de)理(lǐ)念和(hé)追求，也蘊含了我們的(de)責任和(hé)擔當。

近幾年(nián)來，在國家相關政策的(de)推動、社會各界的(de)支持和(hé)信息網路業界的(de)共同努力下，我國網路視聽業呈現出蓬勃發展的(de)良好局面。目前，我國網路視頻用戶規模已達4.39億，佔網民的(de)近七成，用戶規模、市場規模等都保持了持續快速增長態勢；視頻節目在移動互聯網流量中的(de)佔比節節攀升，一(yī)些大的(de)視聽網站移動收視份額已經超越PC端；網路視聽內容的(de)品質不斷提升，「中國夢」主題原創網路視聽節目的(de)徵集和(hé)評選廣受關注，湧現出一(yī)批優秀作品；網路視聽的(de)傳播秩序進一(yī)步規範，從業機構依法營運意識明顯增強，為整個行業更好更快地(dì)發展打下了良好的(de)基礎。

特別需要指出的(de)是，在網路視聽業發展壯大的(de)過程中，主流媒體發展新媒體、推動媒體融合的(de)步伐也大大提速。以廣播電視播出機構為例，目前，全國共有29家省級以上（含省級）廣播電視播出機構獲準開辦網路廣播電視台，有24家城市電視台獲準聯合開辦城市網路電視台；6家廣電機構開辦手機電視集成播控服務，24家廣電機構開辦手機電視內容服務；7家廣電機構建設、管理(lǐ)和(hé)營運互聯網電視集成播控平台，14家廣電機構獲批提供互聯網電視內容服務。全國省級以上廣電機構和(hé)部分市縣廣電機構都開辦了微信、微博、客戶端等業務；在信息領域科技創新的(de)推動下，信息雲平台，一(yī)雲多屏、多屏互動等不斷湧現。這些，都大大拓展了主流媒體的(de)覆蓋面和(hé)覆蓋形勢，大大提升了主流媒體的(de)傳播力影響力。

中央高(gāo)度重視網路視聽業的(de)發展。黨的(de)十八屆三中全會強調，要重視新興媒介運用和(hé)管理(lǐ)。今年(nián)8月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議，審議通過了《關於推動傳統媒體和(hé)新興媒體融合發展的(de)指導意見》，為媒體融合發展指明了方向、提出了新的(de)更高(gāo)要求。黨的(de)十八屆四中全會強調要加強互聯網領域的(de)立法，完善網路信息服務、網路安全保護、網路社會管理(lǐ)等方面的(de)法律法規，依法規範網路行為。國務院也出台了一(yī)系列促進信息消費、發展網路經濟的(de)政策措施。中國網路視聽業正迎來新一(yī)輪高(gāo)速增長的(de)重要戰略機遇期。我認為，抓住機遇、加快發展，我們應重點強化以下五個方面。

 第一(yī)，抓導向。網路視聽面向的(de)是大眾，傳播的(de)是精神文化產品，肩負著思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐的(de)重要使命，確保導向正確始終是最根本的(de)要求，也是我們最重要的(de)責任。所有網路視聽機構和(hé)從業人員，都要增強導向意識、責任意識，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的(de)方針，大力傳播和(hé)踐行社會主義核心價值觀，唱(chàng)響主旋律、傳遞正能量，為實現中華民族偉大復興的(de)中國夢營造良好氛圍。要堅持把社會效益放在首位，本著對國家、對民族、對子(zǐ)孫後代負責的(de)態度，去(qù)思考、去(qù)審視我們應該傳播什麼、不應該傳播什麼，站穩立場、守住底線、把好關口。絕不能片面追求經濟效益，迎合不合理(lǐ)的(de)訴求，迎合低(dī)級趣味，我們始終強調「線上線下要統一(yī)標準」，在大眾傳播領域，法律法規和(hé)道(dào)義的(de)底線一(yī)定要堅守，低(dī)俗媚俗之風一(yī)定要抵制，個視聽網站都是這方面的(de)責任主體。我們也很高(gāo)興地(dì)看到，我們在座的(de)很多重要的(de)網站在這方面都很好地(dì)履行了自(zì)己的(de)職責，我們應當代表我們的(de)廣大受眾向這些負責任的(de)網站表示衷心的(de)感謝。我們要把我們的(de)責任，要把把握導向的(de)要求貫穿到各環節、各方面、全過程，要真正使網路視聽成為傳播社會主義先進文化的(de)新陣地(dì)和(hé)新的(de)平台。

 第二，提品質。習近平總書記在文藝工作座談會上強調，推動文藝繁榮發展，最根本的(de)是要創作生產出無愧於我們這個偉大民族、偉大時代的(de)優秀作品。當前，網上傳播著海量的(de)視聽內容，但是良莠不齊的(de)問題仍然很突出，特別是優秀精品偏少。發展網路視聽業，必須堅持內容建設為本，緊緊抓住、抓好節目創作生產這個中心環節，努力推出更多思想性、藝術性、觀賞性「三性」統一(yī)的(de)好節目好作品。要強化以人民為中心的(de)創作導向，熔鑄中國精神，傳承中華優秀傳統文化，彰顯真善美、貶斥假醜惡，要努力講好中國故事。搞好網路視聽服務，我們新媒體如(rú)果隻做(zuò)傳統媒體和(hé)傳統內容的(de)搬運工，這還是遠遠不夠的(de)，必須加大原創力度。要適應網路傳播新特點，針對多屏互動的(de)傳播新模式和(hé)個性化內容的(de)新需求，進一(yī)步加強針對不同終端、不同用戶群的(de)內容創作生產以及包裝分發，切實增強網路視聽節目的(de)貼近性、針對性和(hé)吸引力。總局今年(nián)舉辦了「弘揚社會主義核心價值觀 共築中國夢」主題網路視聽原創作品評選和(hé)展播，還設立了網路視聽節目內容建設專項資金，對視聽新媒體的(de)優秀原創節目、重大宣傳項目等進行重點扶持。今後，我們將繼續綜合運用評獎評優、節目展播、專項資金等手段，積極引導支持優秀內容的(de)創作生產，推動網路視聽內容由以量取勝向以質取勝轉變。都是業界的(de)同志們，我們也說一(yī)句家裡的(de)自(zì)己話，就是作為管理(lǐ)機構，我們需要有政策的(de)引導，我們需要有獎勵措施的(de)出台，還需要有一(yī)些資金的(de)支持。但是，如(rú)果真正能夠使我們的(de)網路空間清朗起來，能夠讓我們各網站，特別是有影響的(de)網站，能夠湧現出大量的(de)適合新媒體傳播規律的(de)，廣大人民群眾喜聞樂見的(de)，能夠弘揚主旋律，傳遞正能量的(de)，這樣的(de)優秀作品，真正的(de)責任主體還是我們各個網站，真正能夠奮發有為、做(zuò)出成果的(de)還是有賴於網站的(de)所有從業人員。所以說我們政府引導，今天這個會議就是我們一(yī)個共襄繁榮發展、健康發展大計的(de)會議。我們希望已經做(zuò)出成績的(de)網站不斷地(dì)鞏固自(zì)己的(de)成績，而且要創出新的(de)成果。在創作優秀原創視聽節目做(zuò)得還不是很夠，這樣的(de)網站，我們希望大家後來居上，能夠在網路視聽這個新領域大家真正能夠奮發有為，能夠創作出大量的(de)適應我們這個文化大國國情的(de)和(hé)廣大人民群眾期待的(de)優秀作品，希望這樣的(de)優秀作品更多的(de)湧現出來。

第三，重創新。網路視聽是科技創新的(de)產物，創新是網路視聽與生俱來的(de)特性。我們也很高(gāo)興的(de)看到，我們很多網站，特別是一(yī)些有實力的(de)影響力的(de)大網站，在科技和(hé)文化的(de)結合上，在創新手段、創新內容、創新傳播方式方面都取得了很多新的(de)成果，推動網路視聽未來發展的(de)不竭動力還在於堅持不斷的(de)創新。實事求是地(dì)講，雖然主流媒體在發展新興媒體方面取得了顯著成績，剛才宣傳片也顯示出，在過去(qù)的(de)一(yī)年(nián)風生水起，我們很多傳統媒體，特別是國家級的(de)主流媒體，在這方面應當是很有作為的(de)，但是總體來看我們還有很多不足，還存在薄弱環節和(hé)問題。發展新興媒體，推進傳統媒體與新興媒體融合，我們必須始終把創新作為重要的(de)任務，在全方位的(de)創新中加快建設一(yī)批形態多樣、手段先進、具有競爭力的(de)新型主流媒體。我們要努力建成幾家有強大實力、傳播力、公信力、影響力的(de)新型媒體集團。要創新理(lǐ)念，切實遵循新聞傳播規律和(hé)新興媒體發展規律，要切實強化互聯網思維，切實強化一(yī)體化發展。要創新技術應用，積極利用大數據、雲計算等技術，建設新型的(de)采編播發平台，實現節目內容的(de)一(yī)次性採集、多形態生成、多終端分發。要創新服務，強化用戶意識，注重分析用戶的(de)特點和(hé)需求，為用戶提供多樣化、個性化的(de)信息和(hé)服務，做(zuò)到量身定做(zuò)、精準傳播。要創新體制機制，在確保導向的(de)前提下，鼓勵支持打破舊的(de)條條框框，探索科學高(gāo)效的(de)一(yī)體化組織架構，探索新型資本運作方式、內部管理(lǐ)方式，實現傳統媒體和(hé)新興媒體的(de)并行並重、融合發展，確保主流聲音通過網路視聽這一(yī)新陣地(dì)傳播得更好、更快、更有效率、更廣泛。

第四，保安全。網路安全，已成為世界各國面臨的(de)共同挑戰，也是網路視聽發展中要高(gāo)度重視的(de)問題。網路視聽安全，事關國家安全、社會穩定，也事關人民群眾的(de)視聽基本權益和(hé)切身利益。比如(rú)，近年(nián)來互聯網已經成為一(yī)些恐怖組織傳播恐怖音視頻、煽動實施恐怖活動的(de)重要渠道(dào)，還有其他一(yī)些別有用心的(de)人也力圖通過新媒體來實現它的(de)一(yī)些不良企圖和(hé)目的(de)，這些都要引起我們的(de)高(gāo)度重視。安全是我們網路視聽業的(de)生命線，任何時候都必須把確保安全放在最高(gāo)的(de)位置。網路視聽機構要按照「誰辦網誰負責」的(de)原則，建立健全節目內容審核流程，堅持先審後播，嚴把審核播出關。對上傳節目的(de)機構和(hé)個人要進行真實身份信息的(de)核實，確保節目安全管理(lǐ)可(kě)控、問題可(kě)以追溯、責任可(kě)以落實到人。要認真落實安全播出的(de)各項制度和(hé)規定，嚴防各種形式的(de)攻擊和(hé)破壞。針對各種視頻服務的(de)新技術、新應用，要未雨綢繆，我們常說的(de)一(yī)句話是「造好閘門再放水」，「帶好剎車再上路」，要防患於未然，做(zuò)好實現的(de)綢繆工作。要加強新媒體信息安全風險評估研究，及時發現安全隱患，不斷提高(gāo)全行業信息安全防護水平。總之，我們要確保內容、播出、技術和(hé)應用的(de)安全，絕不給錯誤有害的(de)內容提供傳播渠道(dào)，絕不給犯罪和(hé)恐怖主義可(kě)乘之機，讓網路視聽真正造福於國家、造福於人民。

第五，強法治。當前，貫徹落實黨的(de)十八屆四中全會精神，網路法治化進程正在提速。必須堅持一(yī)手抓發展、一(yī)手抓管理(lǐ)，對傳統媒體、新興媒體，對網上、網下，對不同產品、不同業態，都要進行科學有效的(de)管理(lǐ)，確保面向大眾的(de)傳播要遵循統一(yī)的(de)導向要求和(hé)內容標準。從政府管理(lǐ)部門來說看，一(yī)方面，我們將積極適應實踐發展的(de)要求，加強法規制度的(de)建設，不斷提高(gāo)管理(lǐ)的(de)制度化、規範化水平；另一(yī)方面，我們將嚴格執法，確保把各項法規制度、管理(lǐ)政策和(hé)措施落到實處。從網路視聽機構來說，要牢固樹立法治意識，堅持依法辦網、依法依規開展營運。近一(yī)個時期以來，總局明確了網路自(zì)製視聽節目審播、網上境外影視劇管理(lǐ)等一(yī)系列具體政策和(hé)要求。昨天下午的(de)座談會上，田進副部長也從九方面對我們進一(yī)步規範管理(lǐ)和(hé)對互聯網業界的(de)要求跟同志們都做(zuò)了比較充分的(de)溝通，我們希望整個互聯網業界對已經確定下來的(de)法律法規要認真對待，要以嚴肅認真的(de)態度執行好，我們依法治國的(de)基本方略在我們這個領略，希望在各互聯網的(de)自(zì)覺行動下能夠得以真正的(de)貫徹落實，好的(de)法規好的(de)制度，歸根到底還要靠執行者能夠真正貫徹落實，隻要我們各網站都建立起非常明確的(de)法制理(lǐ)念，把依法管理(lǐ)、依法營運作為一(yī)項重大的(de)責任和(hé)使命擔當起來，我們的(de)網路有序健康管理(lǐ)就一(yī)定能夠落到實處。在這方面，我們很多網站都做(zuò)得很好，在堅持依法管理(lǐ)，在對員工進行全員培訓，在對節目的(de)審播把關上都體現了非常好的(de)責任意識、政治意識，恪守住法治的(de)底線，恪守住社會道(dào)德的(de)底線。在恪守底線的(de)基礎上還在堅持弘揚主旋律創造優秀產品上下了很大的(de)功夫，做(zuò)了很好的(de)成績。利用這個機會，我代表總局對所有為我們互聯網能夠健康發展、繁榮發展做(zuò)出貢獻的(de)所有網站、所有機構和(hé)所有從業人員，表示感謝。

同志們、朋(péng)友們，網路視聽業的(de)發展，正處在一(yī)個十分關鍵的(de)時期，今後的(de)路更長、更寬廣。為了信息傳播更生動、網路世界更精彩、人民精神文化生活更豐富，讓我們團結一(yī)心、攜手共創中國網路視聽業的(de)美好未來！

最後，祝第二屆中國網路視聽大會取得圓滿成功！謝謝大家！