12月16日，第二屆中國網絡視(shì)聽大會開幕式正式舉行。國家新聞出版廣電總局局長(cháng)蔡赴朝在大會上做(zuò)了主旨演講。

圖為(wèi)：國家新聞出版廣電總局局長(cháng)蔡赴朝演講

蔡赴朝指出，在國家相關政策的(de)推動和(hé)社會各界的(de)共同努力下，中國網絡視(shì)聽業目前呈現出蓬勃發展的(de)良好局面。網絡視(shì)頻用戶規模、市場規模等都保持了持續快速增長(cháng)态勢，網絡視(shì)聽內(nèi)容品質不斷提升，網絡視(shì)聽傳播秩序進一(yī)步規範，從業機構依法運營意識明顯增強。

蔡赴朝強調，要抓住網絡視(shì)聽業戰略機遇期，加快健康發展速度，必須重點強化“抓導向、提品質、重創新、保安全、強法治”這五方面工作：

第一(yī)，抓導向。所有網絡視(shì)聽機構和(hé)從業人員，都要增強導向意識、責任意識，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為(wèi)主的(de)方針，大力傳播和(hé)踐行核心價值觀，唱(chàng)響主旋律、傳播正能量，為(wèi)實現中華民族偉大複興的(de)中國夢營造良好氛圍，真正使網絡視(shì)聽發展成為(wèi)傳播社會主義先進文化的(de)新陣地(dì)新平台。

第二，提品質。發展網絡視(shì)聽業，必須堅持內(nèi)容建設為(wèi)本。要強化以人民為(wèi)中心的(de)創作導向，熔鑄中國精神，傳承中華優秀傳統文化，彰顯真善美、貶斥假醜惡，努力講好中國故事。

第三，重創新。發展新興媒體，推進傳統媒體與新興媒體融合，必須始終把創新作為(wèi)重中之重，在全方位的(de)創新中加快建設一(yī)批形态多樣、手段先進、具有競争力的(de)新型主流媒體，着力建成幾家有強大實力和(hé)傳播力公信力影響力的(de)新型媒體集團。要做(zuò)到創新理(lǐ)念、創新技術應用、創新服務和(hé)創新體制機制。

第四，保安全。安全是網絡視(shì)聽業的(de)生命線，任何時候都必須把确保安全放在最高(gāo)位置。網絡視(shì)聽機構要按照“誰辦網誰負責”的(de)原則，建立健全節目內(nèi)容審核流程，堅持先審後播，嚴把審核播出關，确保內(nèi)容、播出、技術和(hé)應用的(de)安全。

第五，強法治。必須堅持一(yī)手抓發展、一(yī)手抓管理(lǐ)，對傳統媒體、新興媒體，對網上、網下，對不同産品、不同業态，進行科學(xué)有效的(de)管理(lǐ)，确保面向大衆的(de)傳播遵循統一(yī)的(de)導向要求和(hé)內(nèi)容标準。

附：國家新聞出版廣電總局局長(cháng)蔡赴朝演講全文

尊敬的(de)各位領導，各位來賓，各位代表，大家上午好。

很高(gāo)興與來自(zì)全國網絡視(shì)聽業界的(de)朋(péng)友們，相聚成都，共商網絡視(shì)聽發展大計。這是網絡視(shì)聽業界貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和(hé)中央的(de)決策部署，共襄事業繁榮、共謀健康發展的(de)一(yī)次盛會。在此，我謹代表國家新聞出版廣電總局，對大會的(de)召開表示熱烈的(de)祝賀！

當前，網絡視(shì)聽作為(wèi)互聯網上最精彩、最具成長(cháng)性的(de)業務，正在受到越來越多的(de)重視(shì)，影響也越來越大。上個月，首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮召開，習近平總書記在賀詞中就積極推進網絡建設、讓互聯網發展成果惠及13億中國人民提出了要求。本次大會的(de)主題是“創新、融合、綠色”，既體現了我們貫徹落實總書記重要講話精神、發展網絡視(shì)聽的(de)理(lǐ)念和(hé)追求，也蘊含了我們的(de)責任和(hé)擔當。

近幾年(nián)來，在國家相關政策的(de)推動、社會各界的(de)支持和(hé)信息網絡業界的(de)共同努力下，我國網絡視(shì)聽業呈現出蓬勃發展的(de)良好局面。目前，我國網絡視(shì)頻用戶規模已達4.39億，占網民的(de)近七成，用戶規模、市場規模等都保持了持續快速增長(cháng)态勢；視(shì)頻節目在移動互聯網流量中的(de)占比節節攀升，一(yī)些大的(de)視(shì)聽網站移動收視(shì)份額已經超越PC端；網絡視(shì)聽內(nèi)容的(de)品質不斷提升，“中國夢”主題原創網絡視(shì)聽節目的(de)征集和(hé)評選廣受關注，湧現出一(yī)批優秀作品；網絡視(shì)聽的(de)傳播秩序進一(yī)步規範，從業機構依法運營意識明顯增強，為(wèi)整個行業更好更快地(dì)發展打下了良好的(de)基礎。

特别需要指出的(de)是，在網絡視(shì)聽業發展壯大的(de)過程中，主流媒體發展新媒體、推動媒體融合的(de)步伐也大大提速。以廣播電視(shì)播出機構為(wèi)例，目前，全國共有29家省級以上（含省級）廣播電視(shì)播出機構獲準開辦網絡廣播電視(shì)台，有24家城市電視(shì)台獲準聯合開辦城市網絡電視(shì)台；6家廣電機構開辦手機電視(shì)集成播控服務，24家廣電機構開辦手機電視(shì)內(nèi)容服務；7家廣電機構建設、管理(lǐ)和(hé)運營互聯網電視(shì)集成播控平台，14家廣電機構獲批提供互聯網電視(shì)內(nèi)容服務。全國省級以上廣電機構和(hé)部分市縣廣電機構都開辦了微信、微博、客戶端等業務；在信息領域科技創新的(de)推動下，信息雲平台，一(yī)雲多屏、多屏互動等不斷湧現。這些，都大大拓展了主流媒體的(de)覆蓋面和(hé)覆蓋形勢，大大提升了主流媒體的(de)傳播力影響力。

中央高(gāo)度重視(shì)網絡視(shì)聽業的(de)發展。黨的(de)十八屆三中全會強調，要重視(shì)新興媒介運用和(hé)管理(lǐ)。今年(nián)8月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議，審議通過了《關于推動傳統媒體和(hé)新興媒體融合發展的(de)指導意見》，為(wèi)媒體融合發展指明了方向、提出了新的(de)更高(gāo)要求。黨的(de)十八屆四中全會強調要加強互聯網領域的(de)立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理(lǐ)等方面的(de)法律法規，依法規範網絡行為(wèi)。國務院也出台了一(yī)系列促進信息消費、發展網絡經濟的(de)政策措施。中國網絡視(shì)聽業正迎來新一(yī)輪高(gāo)速增長(cháng)的(de)重要戰略機遇期。我認為(wèi)，抓住機遇、加快發展，我們應重點強化以下五個方面。

 第一(yī)，抓導向。網絡視(shì)聽面向的(de)是大衆，傳播的(de)是精神文化産品，肩負着思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐的(de)重要使命，确保導向正确始終是最根本的(de)要求，也是我們最重要的(de)責任。所有網絡視(shì)聽機構和(hé)從業人員，都要增強導向意識、責任意識，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為(wèi)主的(de)方針，大力傳播和(hé)踐行社會主義核心價值觀，唱(chàng)響主旋律、傳遞正能量，為(wèi)實現中華民族偉大複興的(de)中國夢營造良好氛圍。要堅持把社會效益放在首位，本着對國家、對民族、對子(zǐ)孫後代負責的(de)态度，去(qù)思考、去(qù)審視(shì)我們應該傳播什麽、不應該傳播什麽，站穩立場、守住底線、把好關口。絕不能片面追求經濟效益，迎合不合理(lǐ)的(de)訴求，迎合低(dī)級趣味，我們始終強調“線上線下要統一(yī)标準”，在大衆傳播領域，法律法規和(hé)道(dào)義的(de)底線一(yī)定要堅守，低(dī)俗媚俗之風一(yī)定要抵制，個視(shì)聽網站都是這方面的(de)責任主體。我們也很高(gāo)興地(dì)看到，我們在座的(de)很多重要的(de)網站在這方面都很好地(dì)履行了自(zì)己的(de)職責，我們應當代表我們的(de)廣大受衆向這些負責任的(de)網站表示衷心的(de)感謝。我們要把我們的(de)責任，要把把握導向的(de)要求貫穿到各環節、各方面、全過程，要真正使網絡視(shì)聽成為(wèi)傳播社會主義先進文化的(de)新陣地(dì)和(hé)新的(de)平台。

 第二，提品質。習近平總書記在文藝工作座談會上強調，推動文藝繁榮發展，最根本的(de)是要創作生産出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的(de)優秀作品。當前，網上傳播着海量的(de)視(shì)聽內(nèi)容，但是良莠不齊的(de)問題仍然很突出，特别是優秀精品偏少。發展網絡視(shì)聽業，必須堅持內(nèi)容建設為(wèi)本，緊緊抓住、抓好節目創作生産這個中心環節，努力推出更多思想性、藝術性、觀賞性“三性”統一(yī)的(de)好節目好作品。要強化以人民為(wèi)中心的(de)創作導向，熔鑄中國精神，傳承中華優秀傳統文化，彰顯真善美、貶斥假醜惡，要努力講好中國故事。搞好網絡視(shì)聽服務，我們新媒體如(rú)果隻做(zuò)傳統媒體和(hé)傳統內(nèi)容的(de)搬運工，這還是遠遠不夠的(de)，必須加大原創力度。要适應網絡傳播新特點，針對多屏互動的(de)傳播新模式和(hé)個性化內(nèi)容的(de)新需求，進一(yī)步加強針對不同終端、不同用戶群的(de)內(nèi)容創作生産以及包裝分發，切實增強網絡視(shì)聽節目的(de)貼近性、針對性和(hé)吸引力。總局今年(nián)舉辦了“弘揚社會主義核心價值觀 共築中國夢”主題網絡視(shì)聽原創作品評選和(hé)展播，還設立了網絡視(shì)聽節目內(nèi)容建設專項資金，對視(shì)聽新媒體的(de)優秀原創節目、重大宣傳項目等進行重點扶持。今後，我們将繼續綜合運用評獎評優、節目展播、專項資金等手段，積極引導支持優秀內(nèi)容的(de)創作生産，推動網絡視(shì)聽內(nèi)容由以量取勝向以質取勝轉變。都是業界的(de)同志們，我們也說一(yī)句家裏的(de)自(zì)己話，就是作為(wèi)管理(lǐ)機構，我們需要有政策的(de)引導，我們需要有獎勵措施的(de)出台，還需要有一(yī)些資金的(de)支持。但是，如(rú)果真正能夠使我們的(de)網絡空間清朗起來，能夠讓我們各網站，特别是有影響的(de)網站，能夠湧現出大量的(de)适合新媒體傳播規律的(de)，廣大人民群衆喜聞樂(yuè)見的(de)，能夠弘揚主旋律，傳遞正能量的(de)，這樣的(de)優秀作品，真正的(de)責任主體還是我們各個網站，真正能夠奮發有為(wèi)、做(zuò)出成果的(de)還是有賴于網站的(de)所有從業人員。所以說我們政府引導，今天這個會議就是我們一(yī)個共襄繁榮發展、健康發展大計的(de)會議。我們希望已經做(zuò)出成績的(de)網站不斷地(dì)鞏固自(zì)己的(de)成績，而且要創出新的(de)成果。在創作優秀原創視(shì)聽節目做(zuò)得還不是很夠，這樣的(de)網站，我們希望大家後來居上，能夠在網絡視(shì)聽這個新領域大家真正能夠奮發有為(wèi)，能夠創作出大量的(de)适應我們這個文化大國國情的(de)和(hé)廣大人民群衆期待的(de)優秀作品，希望這樣的(de)優秀作品更多的(de)湧現出來。

第三，重創新。網絡視(shì)聽是科技創新的(de)産物，創新是網絡視(shì)聽與生俱來的(de)特性。我們也很高(gāo)興的(de)看到，我們很多網站，特别是一(yī)些有實力的(de)影響力的(de)大網站，在科技和(hé)文化的(de)結合上，在創新手段、創新內(nèi)容、創新傳播方式方面都取得了很多新的(de)成果，推動網絡視(shì)聽未來發展的(de)不竭動力還在于堅持不斷的(de)創新。實事求是地(dì)講，雖然主流媒體在發展新興媒體方面取得了顯著成績，剛才宣傳片也顯示出，在過去(qù)的(de)一(yī)年(nián)風生水起，我們很多傳統媒體，特别是國家級的(de)主流媒體，在這方面應當是很有作為(wèi)的(de)，但是總體來看我們還有很多不足，還存在薄弱環節和(hé)問題。發展新興媒體，推進傳統媒體與新興媒體融合，我們必須始終把創新作為(wèi)重要的(de)任務，在全方位的(de)創新中加快建設一(yī)批形态多樣、手段先進、具有競争力的(de)新型主流媒體。我們要努力建成幾家有強大實力、傳播力、公信力、影響力的(de)新型媒體集團。要創新理(lǐ)念，切實遵循新聞傳播規律和(hé)新興媒體發展規律，要切實強化互聯網思維，切實強化一(yī)體化發展。要創新技術應用，積極利用大數據、雲計算等技術，建設新型的(de)采編播發平台，實現節目內(nèi)容的(de)一(yī)次性采集、多形态生成、多終端分發。要創新服務，強化用戶意識，注重分析用戶的(de)特點和(hé)需求，為(wèi)用戶提供多樣化、個性化的(de)信息和(hé)服務，做(zuò)到量身定做(zuò)、精準傳播。要創新體制機制，在确保導向的(de)前提下，鼓勵支持打破舊(jiù)的(de)條條框框，探索科學(xué)高(gāo)效的(de)一(yī)體化組織架構，探索新型資本運作方式、內(nèi)部管理(lǐ)方式，實現傳統媒體和(hé)新興媒體的(de)并行并重、融合發展，确保主流聲音通過網絡視(shì)聽這一(yī)新陣地(dì)傳播得更好、更快、更有效率、更廣泛。

第四，保安全。網絡安全，已成為(wèi)世界各國面臨的(de)共同挑戰，也是網絡視(shì)聽發展中要高(gāo)度重視(shì)的(de)問題。網絡視(shì)聽安全，事關國家安全、社會穩定，也事關人民群衆的(de)視(shì)聽基本權益和(hé)切身利益。比如(rú)，近年(nián)來互聯網已經成為(wèi)一(yī)些恐怖組織傳播恐怖音視(shì)頻、煽動實施恐怖活動的(de)重要渠道(dào)，還有其他一(yī)些别有用心的(de)人也力圖通過新媒體來實現它的(de)一(yī)些不良企圖和(hé)目的(de)，這些都要引起我們的(de)高(gāo)度重視(shì)。安全是我們網絡視(shì)聽業的(de)生命線，任何時候都必須把确保安全放在最高(gāo)的(de)位置。網絡視(shì)聽機構要按照“誰辦網誰負責”的(de)原則，建立健全節目內(nèi)容審核流程，堅持先審後播，嚴把審核播出關。對上傳節目的(de)機構和(hé)個人要進行真實身份信息的(de)核實，确保節目安全管理(lǐ)可(kě)控、問題可(kě)以追溯、責任可(kě)以落實到人。要認真落實安全播出的(de)各項制度和(hé)規定，嚴防各種形式的(de)攻擊和(hé)破壞。針對各種視(shì)頻服務的(de)新技術、新應用，要未雨綢缪，我們常說的(de)一(yī)句話是“造好閘門再放水”，“帶好刹車再上路”，要防患于未然，做(zuò)好實現的(de)綢缪工作。要加強新媒體信息安全風險評估研究，及時發現安全隐患，不斷提高(gāo)全行業信息安全防護水平。總之，我們要确保內(nèi)容、播出、技術和(hé)應用的(de)安全，絕不給錯誤有害的(de)內(nèi)容提供傳播渠道(dào)，絕不給犯罪和(hé)恐怖主義可(kě)乘之機，讓網絡視(shì)聽真正造福于國家、造福于人民。

第五，強法治。當前，貫徹落實黨的(de)十八屆四中全會精神，網絡法治化進程正在提速。必須堅持一(yī)手抓發展、一(yī)手抓管理(lǐ)，對傳統媒體、新興媒體，對網上、網下，對不同産品、不同業态，都要進行科學(xué)有效的(de)管理(lǐ)，确保面向大衆的(de)傳播要遵循統一(yī)的(de)導向要求和(hé)內(nèi)容标準。從政府管理(lǐ)部門來說看，一(yī)方面，我們将積極适應實踐發展的(de)要求，加強法規制度的(de)建設，不斷提高(gāo)管理(lǐ)的(de)制度化、規範化水平；另一(yī)方面，我們将嚴格執法，确保把各項法規制度、管理(lǐ)政策和(hé)措施落到實處。從網絡視(shì)聽機構來說，要牢固樹立法治意識，堅持依法辦網、依法依規開展運營。近一(yī)個時期以來，總局明确了網絡自(zì)制視(shì)聽節目審播、網上境外影視(shì)劇管理(lǐ)等一(yī)系列具體政策和(hé)要求。昨天下午的(de)座談會上，田進副部長(cháng)也從九方面對我們進一(yī)步規範管理(lǐ)和(hé)對互聯網業界的(de)要求跟同志們都做(zuò)了比較充分的(de)溝通，我們希望整個互聯網業界對已經确定下來的(de)法律法規要認真對待，要以嚴肅認真的(de)态度執行好，我們依法治國的(de)基本方略在我們這個領略，希望在各互聯網的(de)自(zì)覺行動下能夠得以真正的(de)貫徹落實，好的(de)法規好的(de)制度，歸根到底還要靠執行者能夠真正貫徹落實，隻要我們各網站都建立起非常明确的(de)法制理(lǐ)念，把依法管理(lǐ)、依法運營作為(wèi)一(yī)項重大的(de)責任和(hé)使命擔當起來，我們的(de)網絡有序健康管理(lǐ)就一(yī)定能夠落到實處。在這方面，我們很多網站都做(zuò)得很好，在堅持依法管理(lǐ)，在對員工進行全員培訓，在對節目的(de)審播把關上都體現了非常好的(de)責任意識、政治意識，恪守住法治的(de)底線，恪守住社會道(dào)德的(de)底線。在恪守底線的(de)基礎上還在堅持弘揚主旋律創造優秀産品上下了很大的(de)功夫，做(zuò)了很好的(de)成績。利用這個機會，我代表總局對所有為(wèi)我們互聯網能夠健康發展、繁榮發展做(zuò)出貢獻的(de)所有網站、所有機構和(hé)所有從業人員，表示感謝。

同志們、朋(péng)友們，網絡視(shì)聽業的(de)發展，正處在一(yī)個十分關鍵的(de)時期，今後的(de)路更長(cháng)、更寬廣。為(wèi)了信息傳播更生動、網絡世界更精彩、人民精神文化生活更豐富，讓我們團結一(yī)心、攜手共創中國網絡視(shì)聽業的(de)美好未來！

最後，祝第二屆中國網絡視(shì)聽大會取得圓滿成功！謝謝大家！